2009年，是迈向“十一五”目标的攻坚年。按照全省交通工作会议要求，公路工作的总体部署是： 

　　（一）指导思想 

　　以科学发展观为指导，以“发展现代交通，奉献一流服务”为目标，改造与改善相结合，优化路网结构，提升路网水平；以质量管理为重点，突出县乡油路改造，促进农村公路建设和质量再上新台阶；强化养护生产管理，深入开展“三化两全”活动，建立统一规范的养护生产质量管理体系，提升公路养护生产质量和管理水平；加快危桥、险路整治改造，实施安保工程，提高公路安全通行条件；坚持深化改革，完善机制，创新制度，增强行业发展活力；坚持人本理念，按照一流路况、一流服务的要求，不断满足社会公众交通需求，提高公路服务水平，为陕西建设西部强省提供坚实的公路保障。 

 
　　（二）目标任务 

　　1.实现农村公路新跨越。初步计划投资80亿元，新改建农村公路28000公里。其中通村油路15000公里，通乡、县乡公路改造5000公里，通达工程8000公里，力争提前一年基本实现100%的乡镇通油路、100%的建制村通公路、80%以上的建制村通沥青（水泥）路，关中地区完成所有的建制村通沥青（水泥）路。 

　　2.加强干线路网改造。计划投资28亿元，加快建设彬县-旬邑等9个干线公路续建项目，新开工姚店-延长等一批项目，计划安排干线公路改造800公里。完成灾后恢复重建。 

     3.养护管理再上新水平。计划投资45亿元。高速公路养护投资15亿元，公路技术状况综合指数不低于90。干线公路实施养护生产全面质量管理，养护投资25亿元，完成大中修养护工程700公里，消灭四五类危桥和病险隧道，年均优良路率达到86%以上。农村公路形成新体制下规范的养护生产管理，以通村公路为重点实现有路必养、有路必管，积极推行示范路建设，完成县公路文明样板路创建试点，县公路年均优良率达74%，乡公路优良率达40%。 

　　4.建立路政治超长效机制。强化农村公路治超，形成干线公路与农村公路治超布局一盘棋，基本建立起全省高速、干线、农村公路“区域联动、运转有序、协调一致、执法规范”的路政管理平台和公路治超工作长效机制，全面提升路政管理规范化水平。超限超载率干线、农村公路分别稳定控制在3%、4%以内，全省高速、干线、农村公路路政案件结案率分别稳定保持在90%、85%、80%以上。

 
　　5.全面深化行业改革。强化市交通局对公路的政府管理，实现政事分离；强化市公路局对辖区内公路的行业统筹管理，完善市级公路管理机构改革，扩大推进机械化养护中心试点工作，提高养护管理、机械化水平；完成20个交通发展示范县的试点，在养护生产管理、行业管理上发挥新体制的效能，100%的县（区）完成农村公路管养改革任务。 

　　（三）重点工作 

　　1.强化质量管理,促进公路建设上水平强化质量责任意识。各市交通部门是辖区公路建设养护质量的第一责任人，必须提高质量工作认识，视质量如行业生命，加强对质量工作领导，完善质量管理工作制度，明确质量工作措施，扎实有效地加强质量管理工作。