一、强化各级公路交通部门的政治责任、社会责任和行业责任  

　　实现公路事业又好又快发展是我们最大的政治、最大的责任。公路发展的质量和水平、影响和效果，直接反映了党和政府的执政能力和威望，标榜着行业的职责和形象，也维系着每个从业人员的人生价值。县级交通部门是代表县级人民政府履行农村公路养管的责任主体；市交通局要对辖区内的公路发展实施全面管理；市公路管理局要养护好干线公路，管好农村公路；省局要认真履行行业管理和指导。在这个责任层面上，各级各部门、各个岗位和每个人都要找到各自的责任定位，把责任意识贯穿到工作的每个细节中，时时有责任，处处讲责任，通过制度、办法等方式履行责任。要在加快公路发展的共同事业中，落实科学发展观,牢记“三个服务”，各尽其责，各显其能。要时刻保持对职责、对行业的高度责任感，对工作尽力，对职位尽责，对事业尽心，把权力、精力真正用到实现公路又好又快发展上，真正用到为人民谋福祉上。 

　　二、切实加强农村公路工作  

　　农村公路量大面广，点多线长，当前处在发展的关键时期，要举全行业之力，加强农村公路管理，采取多项措施，确保农村公路又好又快健康发展。  

　　省公路局将加强行业统筹管理、监督和指导服务，努力做到管理到位，监督有力，指导规范，服务有效。要强化各市交通部门行业监管的职能，切实履行责任主体的责任，严格归并市级公路管理机构，各市公路管理局必须切实有效地发挥农村公路的行业指导作用，特别是在农村公路建设、养护、质量上承担行业监管的职能，积极落实各项行业监管的工作要求。  

　　加强政策研究和资金支持，为加快农村公路建设创造条件。提高部省共建项目和县乡油路改造的资金补助标准，部省共建通村路省补资金每公里增加5万元，县乡油路改造省补资金陕南陕北增加到40万元，关中增加到35万元，减轻地方政府在农村公路建养上的资金压力，确保农村公路建设的质量。 

　　全面组织推进20个交通发展示范县创建工作。通过创建示范县，全面落实新体制的运行机制和各项制度。针对农村公路建设、养护、管理的实际，培育典型，总结经验，全面推广，以示范县引领农村公路健康发展。  

　　三、不断夯实行业发展的基础平台  

　　根据经济社会发展需求和交通流量变化，开展路网调整的调研工作，并按照省厅的要求，统筹考虑高速公路建设和投资效益，选择一批路网改造项目，扎实有效地开展前期工作。按照统筹路网，促进县域经济发展，消灭特坏路段，提升县乡公路路况的总体要求，编制三年发展规划。以县乡公路改造为重点，制定县乡公路改造管理办法，确保农村公路建设健康发展。  

　　严肃计划统计管理工作。各市交通局要切实加强对计划工作的组织和领导，建立依照规划，根据要求，认真、按时编制计划的工作机制，确保计划的有效性。严格组织实施计划，不得违反规定随意调整改变计划，要建立统一、规范的计划执行的信息统计工作制度，发挥统计信息“监测器”、“晴雨表”的作用。今后凡拒报、迟报、虚报、瞒报计划和统计信息，造成决策失误、工作延误、成果错误的都要作为工作责任事故进行问责，并按相关规定处罚。  

　　夯实养护生产管理基础。健全路面、桥梁管理信息系统，构建养护生产全面质量管理的信息化平台。实施全路路况和技术档案的动态管理，加强对农村公路电子地图的规范化管理，建立干线路网改造、县乡道路改造项目库，将信息化管理手段与实际工作相结合，提高养护管理水平，提升管理效能。  

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